PL 5/2024 Senado Federal Espécie: Projeto de Lei Situação: Em tramitação no Senado
Inteiro Teor Oficial (PDF)
Ementa Oficial

Altera a Lei nº 7.357, de 2 de setembro de 1985, para estabelecer obrigação de pagamento parcial de cheque por parte do banco ou de instituição financeira equiparada.

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Decodificação sem Juridiquês

O que este projeto muda na sua vida?

Hoje em dia, se alguém lhe passa um cheque de R$ 1.000,00 e a pessoa só tem R$ 800,00 na conta, o banco recusa o cheque inteiro e você sai de mãos vazias, precisando arcar com o prejuízo imediato ou iniciar uma cobrança desgastante. Com este projeto, se a pessoa tiver qualquer valor na conta (por exemplo, os mesmos R$ 800,00), o banco é obrigado a lhe pagar essa parte. O restante não pago continuará sendo devido pelo emissor do cheque, e o credor poderá cobrar essa diferença judicial ou extrajudicialmente com o comprovante do banco.
🎯 Objetivo Central Declarado: Evitar a frustração total do recebimento de créditos pelo portador de boa-fé, mitigando o prejuízo imediato de comerciantes e prestadores de serviços, além de diminuir a inadimplência total decorrente de insuficiência parcial de saldo bancário.

🟢 Argumentos Favoráveis & Benefícios

  • Protege o credor de boa-fé, garantindo-lhe o acesso ao menos a uma fração do montante que lhe é legitimamente devido.
  • Reduz o impacto imediato da inadimplência no fluxo de caixa de micro e pequenas empresas.
  • Estimula a responsabilidade do emitente, que não se beneficia de uma blindagem tácita de seus saldos residuais em face da devolução integral.

🔴 Objeções Éticas, Custos & Riscos

  • Aumento da complexidade operacional para as instituições financeiras, que precisarão registrar quitações parciais em cheques físicos ou compensados eletronicamente.
  • Risco de conflitos operacionais e jurídicos quanto à execução do saldo remanescente, custódia da cártula e emissão de certidões de protesto.
  • Possível esvaziamento de contas bancárias para outras despesas essenciais do devedor caso o débito automático do cheque incida de forma inesperada sobre reservas mínimas.
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Dimensão 3 • Ativismo Cívico Prático

Fale com os Deputados Antes da Votação

Gabinete Responsável: [email protected]

Não espere a lei ser votada. O Farol Cívico formulou indagações técnicas e respeitosas para você sabatinar seus representantes nas redes sociais ou enviar diretamente ao gabinete oficial:

Pergunta #1: Como o projeto garante que a cobrança judicial do saldo remanescente não seja prejudicada caso o banco retenha o cheque original no ato do pagamento parcial?
Pergunta #2: Quais travas foram pensadas para impedir que as instituições financeiras cobrem tarifas desproporcionais dos correntistas para operacionalizar esse pagamento fracionado?
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Dimensão 2 — Consciência Ética e IA

Interpretação e Análise Ética: Fundamentação Moral e Princípios Éticos

Versão: v1 • Google Gemini (gemini-3.8-flash)
Sob a perspectiva ética, o projeto dialoga diretamente com os princípios da justiça retributiva, da boa-fé nas relações humanas e do dever moral de cumprir as obrigações financeiras pactuadas. A retenção integral de recursos quando existe liquidez parcial muitas vezes pune desproporcionalmente o credor — comumente o pequeno comerciante, trabalhador autônomo ou família que necessita do dinheiro para subsistência imediata — enquanto preserva indevidamente a liquidez de quem emitiu ordem de pagamento sem suficiente lastro. Por outro lado, a medida exige cuidado prudencial: a execução forçada de débito parcial pode desorganizar o orçamento devedor (que pode ter outros compromissos alimentares ou familiares urgentes) e gerar atritos operacionais nos balcões bancários. Contudo, o princípio bíblico e moral de honrar as dívidas e proteger o trabalhador de calotes ('não retenhas o salário do diarista até o dia seguinte') confere valor ético à iniciativa, fortalecendo a confiança recíproca necessária à vida em sociedade.
Dimensão 1 • Base de Prova & Auditoria

Dados Técnicos, Autoria e Rito Legislativo Oficial

Dados Abertos Oficiais
Texto Oficial da Ementa (Jurídico Original):

Altera a Lei nº 7.357, de 2 de setembro de 1985, para estabelecer obrigação de pagamento parcial de cheque por parte do banco ou de instituição financeira equiparada.

Apresentação: 29/01/2024
Regime: Ordinário
Órgão Atual: Plenário do Senado Federal
Casa: Senado Federal

👤 Autoria e Fidelidade Partidária Temporal

* O Farol Cívico preserva o partido do parlamentar no exato momento da autoria, auditando a fidelidade histórica mesmo após trocas de partido.

Foto de Cleitinho
Cleitinho

Partido no ato: REPUBLICANOS (MG)

Histórico Oficial da Tramitação

Cronologia reversa
  1. 1
    PLEN — Despacho

    Decisão da Presidência