Institui o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE); e altera as Leis nºs 12.187, de 29 de dezembro de 2009, 12.651, de 25 de maio de 2012 (Código Florestal), 6.385, de 7 de dezembro de 1976, 11.033, de 21 de dezembro de 2004, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de Registros Públicos).

Sob a perspectiva ética cristã e humanista, a proposta dialoga com o dever bíblico de mordomia e administração prudente da Criação (Gênesis 2:15), segundo o qual o ser humano tem a responsabilidade de cuidar da terra sem espoliá-la nem divinizá-la. A preservação ecológica é um ato de justiça e caridade em favor das gerações futuras e da proteção da vida. Por outro lado, a cosmovisão axiológica exige cautela para que a mercantilização do clima não se torne um mecanismo de simulação ('greenwashing') ou um monopólio financeiro especulativo que afaste a responsabilidade moral autêntica de reduzir o dano ambiental. A dignidade humana e a defesa dos vulneráveis impõem vigilância estrita sobre os povos indígenas e pequenos produtores, para que não sejam explorados por intermediários predatórios ou expropriados informalmente do usufruto de suas terras, bem como atenção para evitar que custos regulatórios excessivos aumentem o custo de vida e penalizem as famílias mais pobres.