MPV 1257/2024 Governo Federal & DOU Espécie: Medida Provisória (Poder Executivo) Situação: Transformado em Norma Jurídica
Inteiro Teor Oficial (PDF)
Ementa Oficial

Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios da Previdência Social, da Saúde e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome e de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, no valor de R$ 5.131.822.721,00, para os fins que especifica.

💡
Decodificação sem Juridiquês

O que este projeto muda na sua vida?

Na prática, o Governo Federal editou uma medida de urgência para liberar mais de R$ 5,1 bilhões do orçamento da União para setores essenciais como aposentadorias/pensões (Previdência), atendimento médico e hospitais (Saúde) e programas de apoio a famílias em vulnerabilidade e combate à fome (Assistência Social), além de repasses para prefeituras e governos estaduais. Essa liberação extra ocorre quando o dinheiro previsto no orçamento comum anual não foi suficiente para cobrir despesas consideradas urgentes e inadiáveis.
🎯 Objetivo Central Declarado: Garantir a continuidade e o custeio de serviços e benefícios essenciais nas áreas de previdência social, saúde pública e assistência a famílias vulneráveis, além de transferir recursos a entes subnacionais para honrar compromissos emergenciais.

🟢 Argumentos Favoráveis & Benefícios

  • Assegura a liquidez e a manutenção imediata de serviços vitais de saúde e benefícios assistenciais e previdenciários inadiáveis.
  • Evita a interrupção no atendimento a cidadãos vulneráveis e pacientes da rede pública que dependem diretamente do suporte estatal.
  • Dá suporte financeiro a Estados e Municípios para suprir pressões fiscais emergenciais em políticas locais de assistência e saúde.

🔴 Objeções Éticas, Custos & Riscos

  • O recurso frequente a créditos extraordinários pode enfraquecer o rigor do planejamento orçamentário anual e das metas fiscais estabelecidas por lei.
  • Créditos abertos com urgência costumam enfrentar desafios maiores de fiscalização em tempo real, elevando o risco de ineficiência ou desperdício de recursos.
  • O aumento de gastos imprevistos sem fontes compensatórias claras de receita pode pressionar a dívida pública e comprometer a estabilidade econômica futura.
📢
Dimensão 3 • Ativismo Cívico Prático

Fale com os Deputados Antes da Votação

Gabinete Responsável: [email protected]

Não espere a lei ser votada. O Farol Cívico formulou indagações técnicas e respeitosas para você sabatinar seus representantes nas redes sociais ou enviar diretamente ao gabinete oficial:

Pergunta #1: Quais critérios objetivos e relatórios técnicos comprovaram a 'imprevisibilidade' dessas despesas no momento da elaboração do Orçamento da União, garantindo conformidade com o art. 167 da Constituição?
Pergunta #2: Quais mecanismos de transparência ativa e prestação de contas foram instituídos para que a sociedade acompanhe a aplicação detalhada desses R$ 5,1 bilhões repassados aos ministérios, estados e municípios?
⚖️
Dimensão 2 — Consciência Ética e IA

Interpretação e Análise Ética: Fundamentação Moral e Princípios Éticos

Versão: v1 • Google Gemini (gemini-3.8-flash)
Sob a perspectiva ética e da dignidade humana, a destinação de recursos para assegurar a saúde pública, o amparo a idosos e pensionistas, e o socorro a famílias em extrema vulnerabilidade alinha-se ao mandamento de proteção aos necessitados e aos mais frágeis da sociedade. O cuidado com a vida, a saúde e o sustento familiar constitui dever basilar de solidariedade comunitária e ação estatal legítima. Por outro lado, a ética pública também exige estrita fidelidade aos princípios da verdade, responsabilidade intergeracional e transparência fiscal: o uso recorrente de créditos extraordinários não pode se tornar expediente para contornar o planejamento orçamentário regular nem para camuflar déficits fiscais que, no longo prazo, geram inflação, prejudicando justamente os mais pobres. Assim, a nobreza dos fins assistenciais deve ser acompanhada de rigorosa probidade na aplicação de cada centavo.
Dimensão 1 • Base de Prova & Auditoria

Dados Técnicos, Autoria e Rito Legislativo Oficial

Dados Abertos Oficiais
Texto Oficial da Ementa (Jurídico Original):

Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios da Previdência Social, da Saúde e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome e de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, no valor de R$ 5.131.822.721,00, para os fins que especifica.

Apresentação: 17/09/2024
Regime: Urgência (Art. 62, CF)
Órgão Atual: Presidência da República / Congresso
Casa: Governo Federal & DOU

👤 Autoria e Fidelidade Partidária Temporal

* O Farol Cívico preserva o partido do parlamentar no exato momento da autoria, auditando a fidelidade histórica mesmo após trocas de partido.

Pr
Presidente da República

Partido no ato: EXECUTIVO (DF)

Histórico Oficial da Tramitação

Cronologia reversa
  1. 1
    CMO — Leitura e publicação do Parecer

    O relatório foi lido pelo Relator ad hoc Senador Angelo Coronel.

  2. 2
    CMO — Discussão (Inicio e Continuacao)

    Iniciada a Discussão. Não houve quem quisesse discutir a matéria.

  3. 3
    CMO — Votação

    Em deliberação, o Relatório foi aprovado em 17/12/2024.A matéria vai à Câmara dos Deputados, e, posteriormente ao Senado Federal.

  4. 4
    EXEC — Apresentação de Proposição

    Publicação da Medida Provisória no Diário Oficial da União.

  5. 6
    CN — Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas: 17/09/2024 a 23/09/2024.Comissão Mista: Declaração incidental de inconstitucionalidade do art. 5º, caput, art. 6º, §§ 1º e 2º, da Resolução do Congresso Nacional nº 1/2002, com eficácia ex nunc - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.029 (DOU de 16/03/2012) .Sobrestar Pauta: a partir de 01/11/2024.Congresso Nacional: 17/09/2024 a 15/11/2024.Prorrogação pelo Congresso Nacional: 24/02/2025.

  6. 7
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido Ofício nº 168/2024-SGM-CN que comunica, de ordem, o calendário de tramitação da MPV 1257/2024.

  7. 8
    CMO — Notificações

    CRONOGRAMA

  8. 9
    CMO — Notificações

    Anexada Nota Técnica nº 55/2024, que contém subsídios para análise de adequação orçamentária e financeira da Medida Provisória nº 1257/2024, elaborada pela Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal.

  9. 10
    CMO — Notificações

    Encerrado o prazo regimental, à Medida Provisória, não foram apresentadas emendas.

  10. 12
    PLEN — Prorrogação de Prazo

    Prorrogação do prazo para Deliberação da Medida Provisória por 60 dias. Data final após prorrogação: 24/02/2025. Motivação: ATO DO PRESIDENTE DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL N° 107, DE 2024.

  11. 13
    CMO — Designação de Relator(a)

    Designados relator e relator revisor, o Senador Jayme Campos e o Deputado Juninho do Pneu, respectivamente.

  12. 15
    CMO — Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do Relatório do Relator (CMO), RRL 1 CMO, pelo Sen. Jayme Campos

  13. 16
    CMO — Parecer do(a) Relator(a)

    VOTO: pela aprovação da Medida Provisória, na forma como enviada pelo Poder Executivo, alterada apenas pelo ajuste técnico para correção de erro anteriormente explicitado que modifica a classificação do identificador de uso das programações da Anvisa de "6" para "0", na forma do projeto de lei de conversão apresentado em anexo. Não foram apresentadas emendas à Medida Provisória.

  14. 17
    CN — Aprovação do Parecer

    Aprovado o parecer na Comissão Mista

  15. 18
    MESA — Recebimento

    Recebido o Ofício nº 398/2024SF, que encaminha, nos termos do § 8° do art. 62 da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional n° 32, a Medida Provisória n° 1.257, de 16 de setembro de 2024, que "Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios da Previdência Social, da Saúde e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome e de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, no valor de R$ 5.131.822.721,00, para os fins que especifica". A Medida não foram oferecidas emendas e a Comissão Mista emitiu o Parecer n° 72, de 2024, que conclui pelo PLV n° 2, de 2024.

  16. 19
    PLEN — Apresentação de Proposição

    Apresentação da MSC n. 1100/2024 (Mensagem), pelo CN, que: "Submete à apreciação do Congresso Nacional, o texto da Medida Provisória nº 1.257, de 16 de setembro de 2024, que “Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios da Previdência Social, da Saúde e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome e de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, no valor de R$ 5.131.822.721,00, para os fins que especifica.”".

  17. 20
    MESA — Recebimento

    Recebido o Parecer nº 72, de 2024-CN, da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiacalização destinada a apreciar a MPV 1257/2024,

  18. 21
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido o PLV nº 2, de 2024, da Comissão Mista da MPV 1257/2024, que Abre crédito extraordinário, em favor dos Ministérios da Previdência Social, da Saúde e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome e de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, no valor de R$ 5.131.822.721,00, para os fins que especifica..

  19. 26
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebida a Mensagem nº 1100/2024, do Poder Executivo, que submete à apreciação do Congresso Nacional o texto da Medida Provisória nº 1257/2024.

  20. 28
    CCP — Publicação de Proposição

    Encaminhada à publicação. Publicação Inicial em avulso e no DCD 04/02/2025 PÁG 146.

  21. 29
    PLEN — Leitura do Oficio CN de encaminhamento de MPV

    Leitura do recebimento do Ofício n° 398/2024, do Congresso Nacional (CN), que encaminha o processado da Medida Provisória n° 1.257/2024 (Sessão Deliberativa Extraordinária de 04/02/2025 – 13h55 - 1ª Sessão).

  22. 30
    PLEN — Discussão (Plenário)

    Discussão em turno único.

  23. 31
    PLEN — Discussão da Materia pelos(as) Deputados(as)

    Discutiram a Matéria: Dep. Chico Alencar (PSOL-RJ), Dep. Cabo Gilberto Silva (PL-PB), Dep. Pedro Uczai (PT-SC), Dep. Marcel van Hattem (NOVO-RS), Dep. Hildo Rocha (MDB-MA), Dep. Helder Salomão (PT-ES), Dep. Welter (PT-PR), Dep. Luiz Carlos Hauly (PODE-PR) e Dep. Bohn Gass (PT-RS).

  24. 32
    PLEN — Encerramento de Discussão

    Encerrada a discussão.

  25. 33
    PLEN — Votação (Plenário)

    Votação em turno único.

  26. 34
    PLEN — Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação da Matéria o Dep. Chico Alencar (PSOL-RJ).

  27. 35
    PLEN — Votação (Plenário)

    Votação preliminar em turno único.

  28. 36
    PLEN — Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovado, em apreciação preliminar, o Parecer da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, na parte em que manifesta opinião favorável quanto ao atendimento dos pressupostos constitucionais de relevância e urgência e de sua adequação financeira e orçamentária, nos termos do artigo 8º da Resolução nº 01, de 2002-CN.

  29. 37
    PLEN — Votação (Plenário)

    Votação, quanto ao mérito, em turno único.

  30. 38
    PLEN — Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Medida Provisória nº 1.257 de 2024, na forma do Projeto de Lei de Conversão.

  31. 39
    PLEN — Votação (Plenário)

    Votação da Redação Final.

  32. 40
    PLEN — Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Redação Final assinada pelo relator, Dep. Juninho do Pneu (UNIÃO/RJ).

  33. 41
    PLEN — Encaminhamento (Plenário)

    A matéria vai ao Senado Federal (MPV 1.257-A/2024) (PLV 2/2024).

  34. 42
    MESA — Recebimento - Redação Final

    Apresentação da RDF n. 1 PLEN (Redação Final), pelo Deputado Juninho do Pneu (UNIÃO/RJ).

  35. 48
    MESA — Expedição de Documento

    Apresentação do Autógrafo.

  36. 49
    MESA — Expedição de Documento

    Remessa ao Senado Federal por meio do Of. nº 9/2025/SGM-P.

  37. 50
    PLEN — Aprovação no Senado Federal

    Aprovada no Senado Federal

  38. 51
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido Ofício nº 28/2025-CN que comunica o envio à sanção do PLV 2/2024 - MPV 1257/2024.

  39. 52
    MESA — Transformação em Norma Jurídica

    Transformado na Lei Ordinária 15106/2025. DOU 07/03/2025 PÁG 02 COL 01.

  40. 54
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido Ofício nº 34/2025-CN que comunica restituição de autógrafo do PLV nº 2/2024 (oriundo da Medida Provisória nº 1.257, de 2024), sancionado e transformado na Lei nº 15.106, de 6 de março de 2025.

  41. 55
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido Ofício nº 81/2025-CN que comunica término de prazo para edição de decreto legislativo.