MPV 1394/2026 Governo Federal & DOU Espécie: Medida Provisória (Poder Executivo) Situação: Em vigor (Poder Executivo)
Inteiro Teor Oficial (PDF)
Ementa Oficial

Proíbe a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de loterias de apostas de quota fixa no território nacional, institui o Comitê Interinstitucional de Fiscalização da Exploração e da Publicidade Ilegal de Apostas de Quota Fixa, e altera a Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023.

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Decodificação sem Juridiquês

O que este projeto muda na sua vida?

Na prática, essa medida provisória determina o encerramento do mercado legal de apostas esportivas e jogos online de apostas fixas no Brasil. Fica proibido fazer anúncios de 'bets' na televisão, internet, redes sociais e uniformes de clubes esportivos, além de barrar as transferências bancárias e pagamentos via Pix destinados a essas empresas. Para garantir o cumprimento da regra, o governo cria um comitê especial para caçar sites clandestinos e intermediários ilegais.
🎯 Objetivo Central Declarado: A proposta visa combater a disseminação do endividamento das famílias brasileiras, o vício em jogos (ludopatia), a evasão de renda popular de programas sociais para apostas e a proliferação agressiva de publicidade de jogos de azar que atinge jovens e grupos vulneráveis.

🟢 Argumentos Favoráveis & Benefícios

  • Interrupção do ciclo de endividamento e empobrecimento que tem dilapidado orçamentos familiares e comprometido recursos básicos de subsistência.
  • Redução dos danos à saúde mental, como ansiedade, depressão e dependência psicológica severa associados ao acesso contínuo às plataformas de jogo no celular.
  • Cessação do bombardeio publicitário em massa que expõe crianças e adolescentes à normalização cultural do jogo de azar.
  • Freio à evasão de recursos de benefícios sociais (como Bolsa Família) para plataformas de apostas de quota fixa.

🔴 Objeções Éticas, Custos & Riscos

  • Risco de alimentar o mercado negro, transferindo apostadores para sites sediados em paraísos fiscais ou operados por organizações criminosas, sem qualquer governança ou canal de denúncia.
  • Perda de receitas tributárias que haviam sido vinculadas legalmente ao esporte, turismo, seguridade social e educação pela Lei nº 14.790/2023.
  • Insegurança jurídica severa para empresas que recolheram outorgas milionárias e investiram em conformidade e infraestrutura com base na legislação recente.
  • Impacto financeiro abrupto sobre o ecossistema do futebol e do entretenimento, gerando quebra de contratos de patrocínio vigentes.
  • Limitação da autonomia individual e da liberdade de escolha de adultos que apostam moderadamente como mero entretenimento.
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Dimensão 3 • Ativismo Cívico Prático

Fale com os Deputados Antes da Votação

Gabinete Responsável: [email protected]

Não espere a lei ser votada. O Farol Cívico formulou indagações técnicas e respeitosas para você sabatinar seus representantes nas redes sociais ou enviar diretamente ao gabinete oficial:

Pergunta #1: Quais mecanismos concretos o governo implementará para garantir que as apostas não migrem simplesmente para o mercado clandestino e plataformas offshore não tributadas nem fiscalizadas?
Pergunta #2: Como serão ressarcidas as famílias e usuários com valores depositados nas contas das bets no momento em que a operação foi interrompida?
Pergunta #3: Diante da revogação do marco regulatório da Lei 14.790/2023, qual é a estimativa de passivo judicial para a União decorrente das outorgas e investimentos já realizados pelas operadoras habilitadas?
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Dimensão 2 — Consciência Ética e IA

Interpretação e Análise Ética: Fundamentação Moral e Princípios Éticos

Versão: v1 • Google Gemini (gemini-3.8-flash)
Sob a perspectiva ética e moral cristã, a matéria toca em princípios centrais: a salvaguarda da dignidade humana, a defesa da família e a proteção dos vulneráveis contra a exploração da fragilidade e da ilusão de enriquecimento fácil. Os jogos de aposta historicamente corroem a estabilidade financeira e emocional dos lares, induzindo à ludopatia, à depressão e à desestruturação de vínculos afetivos. Por outro lado, a reflexão ética também exige ponderação sobre a eficácia real do poder proibitivo estatal: proibir sem uma fiscalização rigorosa pode simplesmente empurrar os apostadores para redes clandestinas e o crime organizado, retirando instrumentos de monitoramento e auxílio psicológico. Ademais, a ética pública demanda honrar compromissos e manter a previsibilidade das leis perante a sociedade civil.
Dimensão 1 • Base de Prova & Auditoria

Dados Técnicos, Autoria e Rito Legislativo Oficial

Dados Abertos Oficiais
Texto Oficial da Ementa (Jurídico Original):

Proíbe a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de loterias de apostas de quota fixa no território nacional, institui o Comitê Interinstitucional de Fiscalização da Exploração e da Publicidade Ilegal de Apostas de Quota Fixa, e altera a Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023.

Apresentação: 25/09/2026
Regime: Urgência (Art. 62, CF)
Órgão Atual: Presidência da República / Congresso
Casa: Governo Federal & DOU

👤 Autoria e Fidelidade Partidária Temporal

* O Farol Cívico preserva o partido do parlamentar no exato momento da autoria, auditando a fidelidade histórica mesmo após trocas de partido.

Pr
Presidente da República

Partido no ato: EXECUTIVO (DF)

Histórico Oficial da Tramitação

Cronologia reversa
  1. 1
    EXEC — Apresentação de Proposição

    Publicação da Medida Provisória no Diário Oficial da União.

  2. 3
    CN — Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas: 25/09/2026 a 13/10/2026.Comissão Mista: Declaração incidental de inconstitucionalidade do art. 5º, caput, art. 6º, §§ 1º e 2º, da Resolução do Congresso Nacional nº 1/2002, com eficácia ex nunc - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.029 (DOU de 16/03/2012) .Sobrestar Pauta: a partir de 09/11/2026.Congresso Nacional: 25/09/2026 a 23/11/2026.Prorrogação pelo Congresso Nacional: 04/03/2027.

  3. 4
    MESA — Apresentação de Proposição

    Apresentação do DOC n. 1591/2026 (Ofício do Congresso Nacional), pelo CN , que "Comunica, de ordem, a constituição de comissões mistas e o calendário de tramitação das Medidas Provisórias números 1393 e 1394, de 2026".

  4. 5
    PLEN — Prorrogação de Prazo

    Prorrogação do prazo para Deliberação da Medida Provisória por 60 dias. Data final após prorrogação: 04/03/2027. Motivação: ATO DO PRESIDENTE DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL Nº 118, DE 2026.